案号：（2025）辽0702刑初92号 审理法院：辽宁省锦州市古塔区人民法院 案由：非法采矿罪 裁判结果：被告人张某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元；追缴违法所得十一万元 裁判时间：2025年7月7日 来源：公开裁判文书

一、案情简介

2024年1月至3月，被告人张某甲在未取得《采矿许可证》等审批许可的情况下，雇佣他人使用抓钩机、翻斗车等工具，在某马场内及河道内盗采山皮、淤泥共计525车，后以每车700元的价格销售至多地，销售价款36万余元，非法获利11万元。

案发后，张某甲主动投案。其委托亲属对破坏区域进行了修复，修复后该区域生态状态较破坏前有所改善。审理过程中，张某甲主动缴纳罚金3万元。公诉机关调整量刑建议，建议判处有期徒刑十个月并处罚金。法院采纳该量刑建议，作出上述判决。

二、争议焦点

1. 被告人以”清理河道”为由实施的采挖行为，是否构成非法采矿罪中的”擅自采矿”？
2. 销赃数额36万余元与”非法获利”11万元的差额，是否影响”情节严重”的认定？
3. 主动修复环境、缴纳罚金等情节，在认罪认罚框架下如何具体影响量刑？

三、裁判要旨

法院认定：

• 张某甲违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为已构成非法采矿罪；
• 依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项，开采的矿产品价值在十万元以上即属”情节严重”，本案销赃数额36万余元，已达到入罪标准；
• 张某甲主动投案并如实供述，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；
• 张某甲自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，依法从宽处理；
• 张某甲主动修复被破坏环境、主动缴纳罚金，酌情从轻处罚。

四、律师解析

1. “清理河道”不能成为非法采矿的出罪事由

实务中，以”河道清淤””土地平整””复垦治理”等名义实施的采挖行为较为常见。本案辩护人提出被告人”起初是根据村民代表大会的决议清理河道泥沙”，但法院未采纳该抗辩。核心在于：行为目的与行政审批是两个层面的问题。即便存在村民会议决议，未取得采矿许可证即行采挖并销售牟利，已超出合法清理的范畴，符合非法采矿罪的构成要件。企业或村集体在涉及砂石资源处置时，须先完成采矿许可、河道采砂许可等法定审批，否则”公益目的”难以阻却刑事违法性。

2. “销赃数额”与”违法所得”的区分影响追赃与量刑

本案出现一个值得注意的细节：销售价款36万余元，但法院认定”非法获利11万元”。依据司法解释第十三条，矿产品价值”根据销赃数额认定”；而刑法第六十四条追缴的是”违法所得”。差额部分可能涉及成本扣除，但裁判文书未详述计算方式。对被告人而言，主动退缴违法所得、配合追缴，是认罪认罚从宽的重要考量因素；对辩护工作而言，厘清”销赃数额”用于定罪、”违法所得”用于追赃的区分，有助于精准提出量刑建议。

3. 生态修复与罚金预缴的从宽空间

本案量刑从公诉机关最初建议的”一年”调整为”十个月”，关键在于审理期间出现的两个新情节：一是被告人委托亲属修复生态且”修复后该区域生态状态较破坏前有所改善”；二是主动缴纳罚金。法院将二者作为”酌情从轻处罚”情节，与自首、认罪认罚法定从宽情节叠加，体现了恢复性司法理念在环境资源犯罪中的适用。需注意的是，生态修复的成效需有客观证据支撑，本案以”修复情况照片”及村委会证明等形式固定，实务中可参考此路径。

4. 对企业及个人的合规启示

• 矿产资源领域：任何涉及砂石、泥土、矿产品的采挖、销售行为，须先取得采矿许可证，河道采砂还需采砂许可，”先上车后补票”风险极高；
• 村集体或企业主：以”村民决议””内部协议”替代行政许可，不能产生刑法上的出罪效果，反而可能因组织化实施而面临更重的责任认定；
• 案发后应对：主动投案、如实供述、积极修复、退缴违法所得、预缴罚金，是认罪认罚框架下争取从宽处理的合理路径，但需在专业法律指导下有序进行，避免”积极”变”盲目”。

五、实务提示

非法采矿罪是辽宁地区矿产资源类犯罪中的常见罪名，”情节严重”的入罪门槛为十万元，实践中极易达到。行为人以”清理””平整””治理”等名义实施的采挖销售，若缺乏完整行政许可，刑事风险显著。案发后的自首、修复、退赃、认罚等情节，需在侦查、审查起诉、审判各阶段系统主张，方能实现量刑优化的实际效果。

辽宁权秉律师事务所长期关注自然资源与刑事合规领域，本所相关领域公开案例解读仅供规则参考。若您或企业面临矿产资源开发、环境合规、刑事风险防控等问题，欢迎通过法律咨询电话 19802422672，或访问微信客服沟通研判。

附录：文书要点摘录

|——|——|