案号：（2025）辽0311刑初113号 审理法院：辽宁省鞍山市千山区人民法院 案由：失火罪（刑事附带民事公益诉讼） 裁判结果：被告人史某犯失火罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；同时判令承担植被恢复、补种树木等民事责任 裁判时间：2025年11月28日 来源：中国裁判文书网公开数据库

一、案情简介

2025年3月16日，被告人史某在岫岩满族自治县某村某沟上坟期间，使用打火机点燃纸钱，离开后纸灰复燃引发森林火灾。经鉴定，过火有林地面积41.21亩，均为国家公益林；过火树木354棵，损失价格2243.94元。史某于3月21日投案，自愿认罪认罚并取得被害人谅解。

检察机关以失火罪提起公诉，并提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令史某按植被恢复工程评估方案恢复植被、补种树木，或承担恢复费用11000元，并承担评估方案编制费700元、公告费200元。史某对指控及诉讼请求均无异议，并已缴纳相关费用。

法院最终以失火罪判处史某有期徒刑二年、缓刑三年，同时支持了附带民事公益诉讼的全部诉讼请求。

二、争议焦点

1. 失火罪中”过失”的认定标准与量刑情节如何把握？ 祭祀烧纸后未彻底熄灭余火即离开，是否构成”疏忽大意”或”过于自信”的过失？
2. 刑事附带民事公益诉讼的启动条件与请求范围如何界定？ 检察机关在追究刑事责任同时，能否一并主张生态恢复责任？
3. “恢复植被、补种树木”与”承担费用”两种责任方式的适用关系？ 被告已缴纳保证金情形下，法院如何设置履行条件与替代执行方案？

三、裁判要旨

法院认定：

• 史某过失引起火灾，危害公共安全，构成失火罪；具有自首、认罪认罚、取得谅解等情节，可减轻处罚并从宽处理，适用缓刑；
• 失火行为破坏生态资源环境，造成生态损失，承担刑事责任同时应承担民事责任；
• 支持检察机关公益诉讼请求：史某应于2026年11月30日前按方案恢复植被、补种树木并通过验收；逾期未履行或未通过验收，则承担恢复费用11000元（已缴纳保证金）；
• 评估方案编制费700元、公告费200元由史某承担（已缴纳）。

四、律师解析

1. 失火罪的入罪门槛与量刑弹性空间

本案过火面积41.21亩、损失2243.94元，刚达失火罪追诉标准。根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》，失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷（30亩）以上即应立案追诉。本案过火面积约为立案标准的1.4倍，属”情节较轻”范畴，加之自首、认罪认罚、谅解等情节，法院采纳缓刑建议具有规范依据。

实务教训： 祭祀、农事等野外用火后，即便主观上”觉得火已灭”，若未采取覆土、浇水等彻底措施，一旦复燃成灾，即可能触发刑责。此类案件中，”离开现场”这一行为本身往往被认定为过失的关键节点。

2. 刑事附带民事公益诉讼的”双轨追偿”机制

本案典型意义在于检察机关同步提起刑事公诉与民事公益诉讼。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，对破坏生态环境等犯罪行为，检察机关可一并提起附带民事公益诉讼，实现”刑事惩罚+生态修复”的双重功能。

法院将”恢复行为”与”费用承担”设置为选择关系：优先由被告自行恢复，以保证金担保履行；若履行不能则转化为金钱责任。这种设计既尊重了生态修复的专业性（需林业部门验收），又避免了”判了恢复、无法执行”的空转风险。

3. 公益林损害的特殊法律后果

本案过火林地均为国家公益林，属《森林法》重点保护范畴。相较于一般林地，公益林损害的修复标准更高、验收更严，且可能涉及生态服务功能损失评估。被告虽对刑事指控无异议，但若对”恢复方案”的科学性、验收标准提出异议，诉讼中仍存争议空间。本案中被告全面认可诉讼请求，实质上简化了审理程序，但也提示当事人：民事公益诉讼请求的合理性、可执行性，仍有独立审查的必要。

五、实务提示

1. 野外用火合规： 清明、春节等祭祀高峰期，应严格遵守属地防火禁令，选择集中焚烧点或鲜花祭扫等替代方式；确需野外用火须清理周边可燃物、备足灭火水源、彻底覆土熄灭并留守观察。
2. 涉火案件应对： 一旦发生火灾，应立即报警、积极参与扑救、主动投案并配合调查；自首、赔偿、修复等情节对量刑影响显著，但须在专业指导下固定证据、规范履行。
3. 公益诉讼风险： 破坏生态环境类犯罪中，除刑事责任外，需关注检察机关可能提起的民事公益诉讼或生态环境损害赔偿诉讼，提前评估修复成本与履行能力。

辽宁权秉律师事务所长期关注环境资源犯罪与刑民交叉领域。如您或企业面临失火、污染环境等刑事风险，或涉及生态损害赔偿、合规整改等事务，欢迎通过法律咨询电话 19802422672，或访问微信客服沟通研判。

附录：文书要点摘录

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